Marco Teórico

La planificación urbana a nivel macro en Chile ha seguido muy de cerca el modelo norteamericano de “Suburbio Disperso”, que básicamente se trata de trasladar los conjuntos habitacionales fuera de la cuidad a sectores de baja densidad, habilitándole a cada propiedad un jardín como elemento fundamental de diseño. Este sistema ha traído diversas consecuencias entre las que se puede mencionar: el aumento considerable del uso del automóvil, lo que ha provocado preocupantes índices de contaminación y congestiones en las principales arterias de la cuidad; altos costos debidos a la extensión de instalaciones de servicios básicos, pagados por igual por todos los chilenos; y alarmantes índices de segregación y desintegración social.

El Gran Concepción sufre al igual que otras grandes urbes en el mundo de estos fenómenos sociales-urbanos, que se reflejan en magnas desigualdades económicas que crecen día a día. Es aquí donde podemos encontrar barrios aislados muy homogéneos en cuanto a clases sociales respecta, caracterizados por una baja movilidad social, afectando de forma negativa principalmente a conjuntos de vivienda social y campamentos más segregados, viéndose además perjudicados en la obtención de servicios básicos, educación de calidad y estigmatización; siendo algunos de los principales factores que explican la falta de oportunidades de trabajo, negativa percepción del barrio, delincuencia, drogadicción, narcotráfico, entre otras; creando círculos de pobreza casi interminables.

Desde instituciones de gobierno (MINVU) y municipalidades se han gestado periódicamente una serie de programas de mejoramiento de barrios, sin embargo parecen insuficientes ante una problemática radicalizada y donde se deberán conjugar y unir muchas voluntades. La Fundación “Un Techo para Chile” interviene buena parte de los campamentos del Gran Concepción entregando soluciones habitacionales provisorias, ayudas jurídicas, microcréditos, refuerzos educativos, entre otros; labor que idealmente culmina con la radicación o erradicación con viviendas definitivas. Sin embargo, debido a la inexistencia de una política clara en los Planes Reguladores sobre integración y roce social, la esperada movilidad social y mejora de la vida de sus habitantes se dificulta, insertos aun en el ciclo de aislamiento social y pobreza, haciendo necesario un segundo paso sobre el perfeccionamientos de los instrumentos urbanos generales, para concretar la anhelada idea de construir un Chile mejor.

Es por esta razón, que el Centro de Investigación Social (CIS) de la Fundación Un Techo Para Chile, región del Bio Bio, en el afán de crear debate sobre el tema de la segregación y desintegración social y sus mejoras, propone la elaboración de un seminario que permitirá un mayor acercamiento a dicha problemática, en el que expertos expondrán con mayor profundidad sus percepciones, mezclando la visión analítica de la sociología, con los planes de gubernamentales actuales sobre mejoramiento de barrios y el enfoque idílico de los urbanistas arquitectos